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东南亚的新密友
 
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日期:2006-08-23   作者:匿名   2006年第31期    点击数:20584
泰国贸易官员皮萨努·日曼哈萨恩办公桌上打开的地图,揭开了东南亚未来格局的一个重要篇章:一条将于明年开放的公路预计从中国西南部的昆明直穿老挝,到达泰国南部港口,甚至更远的地方,全长1千多公里。这条公路是中国把自己同东南亚更紧密地连接起来的网络的一部分,它使一条古老的贸易线路复苏,并且帮助建立起地区国家命运共同体的共识。

在中东的战争、苏丹达尔富尔的种族清洗如火如荼,而全球反美论调高涨的时刻,我们很容易忽视从东南亚传来的奇怪噪音。但是:让我们倾听:这是中国在静悄悄地蚕食美国在东南亚地区的“午餐”。在这一地区,美国的影响力曾经无人可敌。

自从1975年美国在东南亚的战争以失败告终之后,她借助冷战时期同5个国家--日本、韩国、泰国、菲律宾和澳大利亚--签订条约,控制了这个地区的安全。现在,美国前10大贸易伙伴中有5 国来自亚洲,而且美国的军事主导优势也很明显。虽然中国的现代化不是一场零和游戏--因为美国公司和消费者从中获得巨大收益--但是北京的经济影响力明显在增强,而且政治影响力也随之上升。

至今为止,北京几乎还没有向它的邻国要求什么。但是可以中彩的问题是:一旦中国完成经济转型,巩固了力量增长,感到有信心提出更多要求的时候,中国到底想从这个地区得到什么?

在东南亚发生的这些改变大部分都是雷达探测不到的。它们不是头条新闻的素材,也没有伴随着炸弹或者火箭弹而来。在美国没有注意到自己正处于危险边缘的时候,这些改变正在影响东南亚地区的政治景象。2005年中国同东南亚的贸易额为1300亿美元,虽然低于美国与东南亚的贸易总额1480亿美元,但这种落后情况不会持续太久。中国去年的贸易额增长了20%,而且几乎没有人认为近期内这个速度会放慢。

在这个地区,经济是地缘政治不可分割的一部分。多次民意调查显示一致的结果:整个亚洲都认为中国的形象比美国好。即使在美国最真诚的盟友之一澳大利亚所做的民意调查也显示,认为美国政策是潜在威胁的人比认为中国崛起造成威胁的人多1倍。

没有人正式要求亚洲国家在华盛顿和北京之间中做出选择。由于这两个大国目前都达到自己力量的极限--中国正极力推进快速的经济增长,美国则聚焦全方位的反恐战争--所以两国都不希望对抗。但是,中国的影响力还是可能轻易取代美国。

泰中关系就是一个好的例子。去年泰国对中国的出口增长了33%。虽然美国仍然是泰国最大的出口市场和真诚的条约盟国,但是中泰关系的发展速度,就像每天在泰国王宫广场上的中国旅游团的数量增长一样快。

在美国的另一个条约盟国菲律宾也有着相似的趋势。一个展示菲律宾华人文化遗产的新博物馆最近在马尼拉中心地区开放。菲律宾向中国的出口每年增长50%至60%,而且一系列经济、政治和文化协议将确保中国在菲律宾扮演更重要的角色。

澳大利亚同北京的贸易对自己的经济促进同样巨大,以至于专家将澳大利亚去年的减税措施称为“中国减税”。

中国已经代替美国,成为韩国的最大贸易伙伴。而且在政治上,与布什政府在朝鲜核危机中的强硬路线相比,首尔更喜欢北京一举一动更为慎重的做法。

北京对亚洲传递的外交信息让地区内国家放宽心:让我们一起变富;只有中国的邻国也变得繁荣,中国的现代化才能成功。这一新姿态与中国同邻国几十年前在竹帘幕后的意识形态呼吁,相去甚远。那时候,中国资助走资本主义道路的东南亚国家的左翼势力来酝酿革命。五角大楼放出风声认为,中国人民解放军有一天会在昆明-曼谷高速公路上踏步,扫平泰国,但是现在没有任何泰国官员会为这一担心夜不能寐。

然而,北京抓人眼球的魅力外交攻势真正达到的成效是,海外华人增强了骄傲和自信。据估计,在东南亚有3千万华侨,过去他们受到歧视而且偶尔遭到暴力攻击,所以他们尽可能隐匿自己华人的身份。现在,他们骄傲地展示自己的文化遗产,而且频繁地在同中国日益增长的贸易交流中出现。正如泰国人所说,“具有中国血统”诚如选举人在波士顿竞选市长时大肆宣扬自己有爱尔兰血统一样:华人血统并不意味着总会让贸易交易成功,但是肯定有所帮助。

北京喜欢对这一血统联系大事渲染。泰国总理他信·西那瓦和前菲律宾总统阿基诺都喜欢张扬他们的华裔血统,而常常在访华的官方旅行中对祖宗进行祭拜。在泰国,60-80%的国会议员以及前三届总理都被认为有某些华人血统。

中国影响力上扬的时候,美国跑到哪儿去了?回答是:最高领导层注意力涣散。去年,国务卿赖斯对澳大利亚的访问推迟了三个月;她不但错过了在韩国举行的亚太经合论坛的开幕式,也未参加在老挝举行的地区年度外交部长会议。美国国务院强调,赖斯和她的副手佐利克一共造访亚洲达八次之多,但是在外交上,光是露脸只做了一半工作。这里人们记住的是赖斯错过的那些会议。更糟的是,韩国、泰国、菲律宾和澳大利亚今年春季开始持续不断地表达这样的感受:美国只关心它自己的问题,不关心我们的问题。布什政府在这一地区糟糕的形象更是让人对美国的野心警惕地关注。光是5月份,《菲律宾星报》就发表以“联合国说:美国应当关闭关塔那摩监狱”为题的文章,《曼谷邮报》发表“巴格达爆炸炸死18人”,《堪培拉时报》发表“几十名阿富汗平民在美国攻击中身亡”的文章。

中国不提人权问题,而且除了坚持稳定、自由贸易和台湾属于中国领土的声明之外,几乎什么要求也没有提。历史教会我们,一旦强大的国家感到安全和自信,他们经常变得胆大妄为,寻求改变国际秩序规则,以利于自身发展。如果中国果真完成历史的转折,成为亚洲首屈一指的经济和政治力量,中国一定会使用它新增的政治杠杆来推进其他方面的利益。比如说,中国会不会更咄咄逼人地追求在南中国海和东海的受争议领土?

如果这些利益同我们自己的利益相冲撞,一个在东南亚影响力衰落的美国可能会发现自己的选择极为有限。

原文2006年6月17日发表于《洛杉矶时报》



泰勒·马歇尔,翻译亚军,《华盛顿观察》2006年第31期,8/23/2006
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