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堪培拉将与平壤谈判重建外交关系
 
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日期:2002-09-18   作者:匿名   2002年第2期    点击数:18745
澳大利亚即将派遣外交使团前往北韩,谈判重建外交关系,以回报北韩在朝核六方会谈中达成协议,同意中止它的核项目。专家认为,澳大利亚必须设定与协议步调一致的先决条件,否则采取复交行动为时尚早。

反应似乎过于迅速

澳大利亚是率先对北韩在核项目谈判中所取得的进步做出积极反应的国家。澳大利亚总理霍华德在和布什总统通电话几小时后宣布了这项决定。霍华德说,有关举措是表示赞同六方会谈达成的协议。

乔治.华盛顿大学埃利奥特国际事务学院政治学教授亨利.诺博士认为,澳大利亚对六方会谈协议的反应似乎过于迅速。

他说:“澳大利亚在六方会谈一结束就如此迅速采取行动令人不解,因为有关协议条款尚未执行,在协议签订后的头60天里,北韩务必采取一系列具体行动,而这些行动正是北韩过去所拒绝的。所以,我认为,各国至少得等待观望60天观察北韩的行动,看他们是否贯彻六方会谈协议再做定夺。”

北韩问题

但是,美联社报导,布什总统和霍华德总理都对有关协议抱有现实的乐观态度。澳大利亚和美国既是亲密的贸易夥伴,又是军事盟友,而且还互通情报。预计这次切尼副总统访问澳大利亚时必然会谈及北韩问题。

澳大利亚是曾与北韩建立外交关系的少有的几个西方国家之一,2002年11月因虑及北韩核项目而中断了这一关系。这次修好可能显示有关忧虑的释解。亨利·诺博士分析,澳大利亚比六方会谈中的五方都先行一步的本意是希望积极参与有关国际事务。

他说:“澳大利亚为什么要这样做?这可能跟他们没有参与六方会谈的事实有关。这可能是澳大利亚在向其它各方表示‘让它参与’,也可能是澳大利亚以此表达自己希望参与的意愿。”

恢复双边外交关系的必要条件

澳大利亚总理霍华德说,澳大利亚将在今后几星期内派遣外交使团去北韩,以设定恢复双边外交关系的必要条件。

亨利·诺教授认为,为恢复两国外交关系设定必要条件是理所当然的。他认为,所设定的条件必须与六方协议条款步调一致。

他说:“我认为澳大利亚设定恢复邦交条件应当和六方协议中的主要标准相符,例如在60天内北韩必须停止在宁边核设施的金属钸生产,并准备拆除宁边的设施,也就是比冻结金属钸生产更进一步;其次,北韩必须明确列出本国全部核项目,包括浓缩铀项目;第三,北韩必须让国际原子能机构前来监督核查它的核设施。”

巨大的未知数

亨利·诺博士认为,北韩如果做到以上几步,那意味彻底扭转局面、走出僵局,而这份协议也大大超越1994年协议,但是,悬挂在这一切之上的是个巨大的未知数;而且各界也正在争论协议措辞及条款的具体含义,例如核设施的“拆除”意味什么、以及国际检查人员究竟何时进入北韩等。



n/a,《华盛顿观察》2002年第2期,9/18/2002
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