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奥巴马政府左右为难,美国会拟立法逼人民币升值
就在伊朗总统艾哈迈迪内贾德开始中国之行前一天,中国投票赞成联合国对伊朗进行秘密核项目实施新的制裁。然而,中国支持美国奥巴马政府的这一着重棋似乎还没有得到适当的回报,美国国会正在大张旗鼓地推动立法,对北京逼宫。
 
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日期:2010-06-10   作者:陈亚军   2010年第17期    点击数:10909
就在伊朗总统艾哈迈迪内贾德开始中国之行前一天,中国投票赞成联合国对伊朗进行秘密核项目实施新的制裁。然而,中国支持美国奥巴马政府的这一着重棋似乎还没有得到适当的回报,美国国会正在大张旗鼓地推动立法,对北京逼宫。

美国财政部长盖特纳虽然在最近的参议院财政委员会的听证会上保护中国说,中国成为美国出口业日益重要的市场,美国对中国的出口增长远远快于对世界其他地区的出口量。但是他仍然批评说,中国一些特定的经济政策仍然导致美国商家在中国市场上处于劣势,中方必须采取更多措施降低不公平的贸易壁垒。

国会陡增对华压力

议员们表达了对中国压低人民币价值的担忧。人民币汇率低估,使得中国的出口产品价格更廉价。另外,中国也没有采取足够措施阻止盗版美国知识产权的现象。

议员们指责盖特纳和奥巴马政府没有在解决这些担忧方面尽力。参议院财政委员会主席鲍卡斯说,中国经济政策是全球关注的问题,但美国必须在敦促其进行改变的谈判中起到带头作用。

美国国会负责监督中国政策的美中经济和安全检讨委员会9日举行公听会,两党国会议员藉机发泄对中国贸易和汇率措施的不满,痛批奥巴马政府未能强硬对付北京,并誓言在两周内立法对中国拒绝让人民币升值加以惩罚。

民主党籍参议员舒默向这个由国会指派的委员会说,他与参院同僚未来两周将推动立法,让商务部能够利用反倾销法和抵销关税法,对付中国或汇率有根本问题的任何国家。

他指责中国刻意压低人民币币值,使美国数以百计的工厂为之关闭,失去数以百万计的製造业工作。他宣称促使人民币根据市场情况升值,对于为美国创造就业机会,比任何新的刺激经济方桉更有效。

舒默也指责中国把蜂蜜经由印尼和马来西亚等国家出口到美国,以避开反倾销关税,是在“洗蜂蜜(honey laundering),”中国使用非法的走后门手段,且不以公平、具竞争性的方法出售产品”。这种做法使得美国损失1亿元到2亿元的关税,而且威胁美国商业蜂蜜生产。

控中国政府操弄贸易条件

众院岁出入委员会也宣布在16日举行公听会,以检讨中国的贸易和工业政策。委员会主席李文说,在中国政府积极操弄贸易条件,以对美国企业和工人获得竞争优势之时,美国不能对贸易采取被动或袖手不理的做法。

共和党参议员葛理汉把中国称为“对是非没有灵魂的国家”,并预期他与舒默等人共同提出的议案,在共有100席的参院可能获得80票以上支持。

在国会如此强势压力之下,奥巴马政府恐难马上放松对中国的经济压力,势必在最近几个月加紧敦促中国改革经济政策,以利于美国继续扩大对华出口。

陈亚军,《华盛顿观察》2010年第17期,6/11/2010
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