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目标中国?美澳部长会,提升军事合作
2010年11月8日,美国和澳大利亚国防与外交部长级会议在澳大利亚的墨尔本举行。从伊朗核问题到网络战,美澳年度会晤的话题十分广泛。但这次美澳部长会晤的成果却有些不同寻常。
 
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日期:2010-11-12   作者:刘勇   2010年第29期    点击数:4145
2010年11月8日,美国和澳大利亚国防与外交部长级会议在澳大利亚的墨尔本举行。从伊朗核问题到网络战,美澳年度会晤的话题十分广泛。但这次美澳部长会晤的成果却有些不同寻常。

在一天的会晤后,美澳宣布签署空间监控合作协议。根据这个协议,澳大利亚可使用美国空间通信数据库,获得美国所提供的培训和咨询服务。同时,澳大利亚将协助美国建立空间监控网,追踪位于太空轨道的物体,预判卫星和太空碎片的运行轨迹。这个监控网同样可以用于监控其他国家弹道导弹的发射与运行。由于地处南半球的特殊地理位置,澳大利亚和美国的空间监控合作,将帮助美国对目前正在跟踪的1.6万件太空物体进行更有效的监控。除了空间监控合作,美澳之间还达成协议,美国军舰、战机和部队将更多地访问澳大利亚,在澳大利亚领土上开展军事训练和联合军事演习。澳大利亚也将向美军开放多个军事基地,供美军训练和存放军事装备。根据澳大利亚媒体的猜测,首批向美军开放的军事基地将是位于澳大利亚西北部的陆军和海军基地,这些基地面向亚洲,具有独特的地理位置。

实际上,根据五角大楼公布军事基地年度报告,美军在澳大利亚一直保留着军事存在。除了五处由美国空军运营的小基地,在澳大利亚西北角的霍尔特,美国海军一直保留着一个较大的通信站,为美国的战略核潜艇提供通信保障。在2007年,美国还曾与澳大利亚达成协议,在西澳的杰拉尔顿修建了一个军事通信站,为美军的军事侦察卫星提供重要地面链接。这个军事通信站控制两个同步轨道卫星,为中东和亚洲的美军部队传输情报信息、战场实时地图和作战指令。另外,这个通信站还是美军3G移动电话网络的重要一环。

与以往沉默的情报合作不同,这次美澳军事合作升级异常高调。美国国务卿希拉里·克林顿说,澳大利亚是美国的“核心”盟国。她同时强调,美澳关系是美国在亚洲“前沿外交”重要组成。她说,“美国已经在这里存在,我们现在在这里,未来也要在这里。美国在大西洋和太平洋上都是重要的力量”。美国国防部长盖茨对于美澳合作也解读为,“我们要加强在太平洋地区的存在”。

当克林顿和盖茨在澳大利亚提升美澳军事关系之时,奥巴马正在访问印度和印度尼西亚。美军与这两个南亚与东南亚大国的军事合作也在访问的日程表中。美国在亚太地区的外交攻势,使人怀疑中国是不是美国的目标?

美国国防部长盖茨对此作了否认。他在澳大利亚接受采访时表示,“我们来到澳大利亚是为了加强与盟国的合作,而不是为了制造更多的争端”。他同时表示十分期待明年对于中国的正式访问。相比盖茨的含蓄,克林顿国务卿直接了许多。她承认,“中国无疑是我们讨论的议程之一”,“要想在这一地区作为一个负责任的利益相关者,中国还要很长的路要走”。正在澳大利亚进行访问的美国参谋长联席会议主席马伦也坦承,“我们正在观察中国前进的方向,对于中国的能力我们仍在评估之中。”

刘勇,《华盛顿观察》2010年第29期,11/12/2010
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