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网络战,北约新任务
本周末,近50位国家元首齐聚里斯本,参加一年一度的北约峰会。在北约峰会讨论的议题中,北约需要加强的作战能力是讨论的重点内容。在新能力的排行中,“网络防御”赫然排在前列。
 
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日期:2010-11-19   作者:刘勇   2010年第30期    点击数:9161
本周末,近50位国家元首齐聚里斯本,参加一年一度的北约峰会。在北约峰会讨论的议题中,北约需要加强的作战能力是讨论的重点内容。在新能力的排行中,“网络防御”赫然排在前列。

网络战对于北约并不是一个崭新的字眼。在北约当前的序列中,有一个专门处理网络问题的中心(CIRC,Computer Response Incidence Centre)。这个中心每周七天,每天24小时运行,对于北约成员内发生的网络攻击行为进行紧急处理。数年前,当爱沙尼亚遭到一系列网络攻击时,北约的这个危机处理中心提供了第一时间的援助。

然而,北约官员坦承,目前针对北约成员国军事和民用目标的网络攻击数目正在增加,攻击模式也变得越来越复杂。北约每天都要应对5起以上重大的网络攻击行动。据此,北约官员认为,在网络防御方面,北约国家必须追加投资,才能抵御日益严重的网络攻击行动。北约咨询、指挥、控制局(NC3A)已经提请北约成员国批准3500万欧元的特别预算,用来扩展北约的计算机突发事件应对中心。这笔经费将用于提升该中心的技术装备和扩大人员编制,以应对针对北约的网络攻击。

就在里斯本北约峰会前,北约进行了一次模拟的网络攻防演习。演习的重点是在网络攻击的情况下,北约部队如何迅速回应攻击,在冲突地区进行战斗部署。北约官员认为,网络战已经是军事冲突的重要组成部分,这种演习是验证北约系统的关键一环。这次虚拟演习不仅包括北约成员国,还加上了欧盟。

欧盟不仅参与了北约的网络攻防演习,还在北约的协助下独立进行了一次网络防御演习,以
检验对欧盟成员国关键设施的保护。不过,目前还不清楚北约与欧盟在成员国的网络防御方面分工合作。

根据北约华盛顿条约的第五条,“对任一成员国的攻击行为,将被视为对所有成员国的攻击。网络攻击是否适应这一条款?北约还未给出明确答复。虽然,北约官员指出该条款的适用要根据攻击行为的性质。目前,北约主要精力集中在提醒成员国在网络攻击下的脆弱性。但同时,北约也表示,在911之前,恐怖攻击也从未被列入第五条款的适用范围。

刘勇,《华盛顿观察》2010年第30期,11/19/2010
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