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朝鲜棋局,美国强势中国尴尬
朝鲜半岛进入自韩战以来最紧张的局势。朝鲜11月23号星期二向韩国的延坪岛开炮,造成四人死亡。随后,美韩联手开始有史以来规模最大的一次军事演习,韩国在为期4天的军演之间,在延坪岛部署地对空飞弹,并在5个小岛上增设大炮以及火箭发射器,并增派军队。美国航空母舰“...
 
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日期:2010-12-03   作者:陈雅莉   2010年第31期    点击数:12593
朝鲜半岛进入自韩战以来最紧张的局势。朝鲜11月23号星期二向韩国的延坪岛开炮,造成四人死亡。随后,美韩联手开始有史以来规模最大的一次军事演习,韩国在为期4天的军演之间,在延坪岛部署地对空飞弹,并在5个小岛上增设大炮以及火箭发射器,并增派军队。美国航空母舰“乔治华盛顿号”在12月1日结束在黄海的联合军演后,随即参加12月3日起举行的美日年度例行联合军演。而韩国国家情报局局长元世勋在国会会委员会作证时指出朝鲜再次发动炮击韩国的可能性非常之高。

《华盛顿观察》周刊走访的美国华府的朝鲜问题专家普遍认为,美国这次必须联合盟国,动用强硬措施吓阻朝鲜再次铤而走险。

“很多人担心(朝鲜半岛局势)会在短时间迅速升级。我觉得这是一种可能性。我觉得更可能的情况是紧张局势在以后几个月中而不是以后几天或者几周内迅速升级。当然,我们不知道金正日正在朝鲜面对什么样的严重局势。”美国智库兰德公司高级国防分析员布鲁斯·本内特(Bruce Bennett)对《华盛顿观察》周刊说“我认为韩国政府已经下定决心,如果(金正日)在短期内选择升级事态,他应该立马受到(来自美韩的)非常严重的威胁。我认为,目前至关重要的是美韩推动更宽泛的措施来准备北朝鲜的倒台。”

美日联合军演规模将比美韩大6倍,预计将有34100名日本自卫队成员、美国1万多名官兵参加。

“朝鲜目前的行径同以往不同的是,他们发动的挑衅越来越频繁。美国越是讲‘要耐心”,“保持开放心态”,朝鲜就越是觉得美国是纸老虎。” 乔治·华盛顿大学的艾略特国际事务学院的亨利·诺(Henry Nau) 教授说,直到我们找到一种办法让朝鲜痛苦不堪,我觉得他们不会停止(挑衅)。我们必须让朝鲜‘疼痛’升级。”

美国“主战”声音高涨

11月23日朝鲜炮击韩国延坪岛后,韩国总统李明博的第一反应是要避免矛盾升级到“全面开战”。然而,此话一出,一直受到韩国民众青睐的李明博威信大跌,不仅被朝野批评得体无完肤,还在民调中的支持度暴跌逾15个百分点,从60%跌到44.2%。

如果朝鲜开战,韩国无疑受损最大,因此在历次同朝鲜的对峙中,韩国一直都走比较“温柔”路线。中国有一句老话,“皇上不急,急死太监”。虽然华府对于朝鲜屡屡有忍无可忍的“主战”声音,甚至于谈到“奇袭北朝鲜”的可能性,然而韩国对朝鲜挑衅的一忍再忍,让美国想硬也硬不起来,毕竟朝鲜的炮火可以瞬间让首尔灰飞烟灭,但对华盛顿则是毛发不损。然而,现在有了朝鲜的“一而再、再而三”的“示威”,加上韩国民意对于强硬路线的支持,美国“主战”或者更精确的说“不畏战”的声音愈发高涨起来。

“韩国的民意调查显示,韩国民众想要政府采取跟强硬的路线。李明博必须向朝鲜传递信息:我们是一个强大的国家,我们已经下定了决心,我们不会向任何人‘磕头’,我们韩国人必须挺身而出应对朝鲜的挑衅。这是基本常识,我们得做的样子让金正日(再次铤而走险前)思量,他必须知道他赢不了这场冲突,” 亨利·诺教授对《华盛顿观察》周刊说。

“维基泄密”泄露中国对朝尴尬立场

“维基泄密”(WikiLeaks)在11月28日公开的美国国务院机密文件中,其中爆料不少中国官员对于朝鲜的看法,虽然说者也许是面对不同观众陈述不同观点,但无论如何听者有意。维基在此时爆料这些敏感观点,无疑让中国如坐针毡,而在客观上也让华府的鹰派更有肆无恐。

这些泄密的资料中有一份记载了一位新一代的中国高官对朝鲜半岛的见解。这位新生代高官在今年初向韩国外交部前次长千英宇(Chun Yung-woo)表示,支持由韩国统一朝鲜半岛,这段话被美国驻韩大使史蒂文斯(Kathleen Stephens)记录下来并写成报告。虽然这名中国高官的名字出现在报告中,但在维基解密得到的文件里,名字已被抹去。

千英宇转述说,在2006年朝鲜举行核试后,中国高层已经准备接受新现实,也就是,朝鲜不再是中国安全屏障,平壤也非北京可靠的盟友;中国高官还说,朝鲜半岛合适由韩国统治,只要其对中国没有敌意,而此见解在中国领导阶层也逐渐流行。千英宇也向史蒂文斯批评了中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟,说其“无能”,竟然放任朝鲜发展核武。千英宇目前担任青瓦台外交安全首席秘书一职。

另一份文件则显示,中国副外长何亚非曾于2009年4月向美国驻中使馆临时代办彭达(Dan Picuuta)表示,朝鲜想与美国直接交涉,但却选择了核试,就像个“被宠坏的小孩”,只想用这种方法吸引“大人”的注意。

何亚非还于2009年9月,中国国务院总理温家宝访朝鲜之前,向美国副国务卿斯坦伯格(James Steinberg)说:“我们虽然不喜欢他们(朝鲜)……他们还是邻居。”

另外,美国被泄密的外交电文还指出,朝鲜虽然没有公开指责,但对于中国在其147个观光推荐国和137个投资推荐国名单中未包括朝鲜等事实,朝鲜内心感到不满。朝鲜也从中国推进的“长吉图开发计划”,即将长春-吉林-图们融为一体的开发规划中抽身而退,加上金正日将身在中国的朝鲜学生、学者和科学家全都召回国,种种迹象显示中朝两国关系非常差。再有,金正日的长子金正男支持中国式改革开放政策并反对货币改革,但他输给了喜欢越南式改革方式的金正恩,金正日最终也站在金正恩一边。

这些文件的披露让华府很多分析家下结论,认为中国新一代领导阶层可能已厌倦朝鲜,或者中朝分歧扩大到北京无法掌控平壤局势的地步,这使得北京在朝鲜半岛棋盘中的地位被推下一个重量级别。

“中国在这场博弈中还没有证明自己是一个公平的、大国级别的国家,因为他不能控制虚弱的朝鲜,而他也接受了朝鲜对自己的不敬。”本内特对《华盛顿观察》周刊说,“我们面对一个真正的可能性,那就是朝鲜政权可能会在未来几年里垮台。即使中国看来也认为这个可能性是真实存在的。”

应对朝鲜半岛危机,中国一方面建议于12月上旬在北京举行六方会谈团长紧急磋商,另一方面也批评美韩日的联合军演,称“靠军事同盟武力示威,解决不了朝鲜半岛问题”。不过,显然,中国这次对美韩日联合军演的抗议声调降了至少八度。

“美国应该对中国把丑话说清楚了,如果他们找不到办法让朝鲜停止(轻举妄动),我们就不得不采取其他(强硬)措施,” 亨利·诺对《华盛顿观察》周刊说。

陈雅莉,《华盛顿观察》2010年第31期,12/3/2010
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