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美国国务院、五角大楼重要人事调整
美国国务院的二号人物-首席副国务卿斯坦伯格已经宣布离任,他的职务将由国务院目前第三号人物、副国务卿伯恩斯接任。与此同时,负责亚太事务的助理国防部长格雷格森已经卸任。
 
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日期:2011-04-07   作者:陈雅莉   2011年第3期    点击数:1802
美国国务院的二号人物-首席副国务卿斯坦伯格已经宣布离任,他的职务将由国务院目前第三号人物、副国务卿伯恩斯接任。与此同时,负责亚太事务的助理国防部长格雷格森已经卸任。

斯坦伯格在3月31日在美国国会参议院外交委员会有关利比亚的一个听证会上做正式发言之前做了如下的表示:他说:“两年前,诸位支持了总统对我出任副国务卿的任命,在此,我谨表感谢;能够为国家、总统和国务卿服务,乃是我的殊荣。”

就在国务院公布斯坦伯格即将离任这一消息的同时,位于美国东部纽约州的雪城大学(Syracuse University)同时发布消息说,斯坦伯格已经欣然接受该校的委任,将于今年夏天开始,出任该校“麦克斯维尔公共事务学院”院长。斯坦伯格的夫人艾伯特女士也将成为该校第一任负责可持续性研发项目的副校长。斯坦伯格的夫人(Sherburne "Shere" Abbott)目前也任职白宫,负责科技政策办公室的环保项目。

国务院:亚洲通衰落,中东通见涨

“亚洲通”斯坦伯格的离去无疑对奥巴马政府内的亲中(pro-China)派势力的又一打击。斯坦伯格被台湾认定是“鲜有同情”,斯坦伯格任上,其“亲中”的立场至少在一定程度上导致了美方搁置对台湾出售F-16战机一案。当然,美国政府内部的这一高级人事变动不会马上看出对亚太地区具体的影响。目前,美国最为关心的是阿拉伯世界的变动。

斯坦伯格的位子将由另一位副国务卿伯恩斯(William J. Burns)来填补。伯恩斯被认为是极为能干而且倍受尊敬的一位职业外交官,1982年开始在美国国务院任职,曾出任美国驻约旦和俄罗斯大使,并会讲三种外语:阿拉伯语、俄语和法语。在出任分管政治事务的副国务卿之前,曾任负责近东事务的助理国务卿。伯恩斯毕业于美国拉赛尔大学(LaSalle University)历史系,并拥有英国牛津大学国际关系硕士和博士学位。伯恩斯曾就美国面对埃及的经济援助和外交政策问题,撰写了一本书(Economic Aid and American Policy Toward Egypt, 1955-1981)。在北非和中东地区出现大幅动荡之际,伯恩斯对这一地区的历史和文化的了解,想必是他被任命为首席副国务卿的一个因素。但是,伯恩斯不是“亚洲通”,但是曾通过 G-8 和G-20的平台,同中日韩的政府高层官员有过密切的接触。

五角大楼新任官员:奥巴马心腹

美国国防部操作中美军与军关系事务、负责亚洲以及太平洋事务的助理国防部长格雷格森(Wallace C. Gregson)将退出五角大楼。这一职位将交与奥巴马的幕僚马克.利伯特(Mark Lippert)来接替。这意味着奥巴马对亚太地区、尤其是涉及到亚太地区安全事务问题的关注。

利伯特由斯坦福大学毕业,专修国际关系。在2005年奥巴马担任参议员期间,他即是奥巴马的外交政策顾问。他同时还是美国海军的后备役成员,对于军队有难舍的情怀,曾于2007和2008年间以海军情报部的平台到伊拉克服役。有类似海军情报部的经历的还有一人,那就是奥巴马政府的亚太政策“影子”制定者-美国助理国务卿坎贝尔,也是利伯特在国务院将有密切合作的伙伴。在奥巴马任内,利伯特还一度担任白宫国家安全事务委员会负责行政事务的副主任。

格雷格森在白宫的话语权跟曾任国家安全顾问的琼斯上将有直接的关系。但是,琼斯上将从国家安全事务顾问一职退下来、多尼隆接替了这一职务以后,格雷格森有关亚太问题的观点和想法,恐怕在白宫政策圈内难以得到充分表达。”

利伯特据说会讲中文,作为奥巴马常年的心腹,他和现任美国国家安全顾问多尼隆无疑促成了奥巴马将美国的安全战略的重心移至亚洲的理念,也将会尽力把这一理念贯彻执行到具体政策之中。然而,这如何最终影响中美关系以及奥巴马的对华政策视角还有待观察。

陈雅莉,《华盛顿观察》2011年第3期,4/8/2011
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