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布热津斯基为三位美国总统打分
 
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日期:2007-04-18   作者:匿名   2007年第14期    点击数:19877
《第二次机会:三任总统与美国的超级强权的危机》(Second Chance: Three Presidents and the Crisis of American Superpower )布热津斯基(Zbigniew Brzezinski)著,基本书业(Basic Books)2007年3月5日出版,精装本240页,定价26.95美元。

时隔三年之后,布热津斯基再次推出他的新著《第二次机会:三任总统与美国的超级强权的危机》。他的上一部著作是2004年的《抉择:全球统治还是全球领导》(The Choice: Global Domination or Global Leadership)。作为美国最为知名的几个战略家之一和卡特总统的国家安全事务顾问,布热津斯基的每一部著作都会引起人们极大关注,相信这次也不会例外。更何况他在书里竟然一改离任高官著述不轻易臧否人物的传统,为最近的三位美国总统,即前两任总统老布什、克林顿和现任总统小布什的外交政策打起分来!

布热津斯基给老布什打的分是B,克林顿是C,小布什则是出人意料的F。我们知道,这三位总统的任职期正好是在美国打赢了与苏联为首的社会主义阵营之间的对抗后进入的所谓“后冷战时代”。在布热津斯基看来,冷战结束至今的近20年时间对美国而言是至关重要的战略机遇期,美国历史性地取得了世界唯一超级大国的地位--他在书里将老布什、克林顿和小布什分别称为“世界总统一世”、“世界总统二世”和“世界总统三世”(Global Leaders I, II and III),绝大多数国家都真诚地承认美国的领导地位,对美国具有强烈的好感,因此,美国只要能很好地把握住这个机遇,她的超然地位势必将维持和巩固下去,真正成为名副其实的世界唯一超级大国!

在这种情况下,美国总统的能力高下是具有决定性影响的,一个有优秀能力的总统能让美国的地位维持和巩固下去,而一个能力差的总统却完全有可能让美国的优势丧失。让布热津斯基感到遗憾的是,老布什、克林顿和小布什这三位后冷战时代的美国总统,他们之间虽然能力高下有别,但总体而言都不够称职,都没能很好地把握住这个重要的机遇期,尤其是小布什,不但没有给美国的地位带来好处,相反却把美国拖向了一个十分危险的境地。

需要指出的是,空前的机遇也往往意味着空前的挑战。在新的后冷战时代也同样出现了许多对美国而言全新的挑战,其中有的挑战要应对甚至是异常艰难的。布热津斯基在书里列出的具有决定性影响的机遇和挑战主要有:

苏联解体,美国成为唯一超级大国;美国在第一次海湾战争中获得辉煌的军事胜利,但在政治上这一胜利却被白白浪费,以至于巴以问题没有得到解决,伊斯兰世界对美国的敌意开始出现并逐渐上升;北约和欧盟的扩大;随着世界贸易组织的成立,全球化得以实现机制化;亚洲金融危机为一个东亚经济联合体的出现打下了基础,这个地区联合体或将被一个崛起的中国主导,或将出现中日制衡的局面;两次车臣战争,科索沃战争,以及最为重要的,普京的当选俄罗斯总统,使得这个国家重新回到独裁主义和民族主义状态,并利用其丰富的天然气和石油资源成为一个能源超级大国;印度和巴基斯坦先后成为拥有核武器的国家,以及朝鲜和伊朗不顾国际社会的重重压力一心要发展核武器;9·11恐怖袭击事件,使得美国第一次真正意义上有了本土遭打击的恐惧,于是在此心态下出现了单边主义和先发制人战略;大西洋同盟因为伊拉克战争分裂,欧洲的政治一体化进程遭受严重打击;后9·11时代,美国先后发动了阿富汗战争和伊拉克战争,向世界展示了天下无敌的军事力量,但由于一系列的战略失误,逐步陷入困境,中东濒临崩溃。

以上就是在冷战后三位美国总统任下发生的主要大事。那么他们三人面对这些事件的表现又如何呢?布热津斯基在书里首先评价了老布什。这位总统及其团队具有良好的外交手段和危机处理能力,因此能够在伊拉克侵入科威特后迅速组织起一支强大的国际干预部队。但令人遗憾的是,老布什不但缺乏那种果敢的信念和大胆的想象力,也缺乏系统的战略思想,致使美国在冷战和海湾战争这先后两场胜利后没有大胆地乘胜追击,从而没能将胜利转化为政治成果,因此布热津斯基只给了他“B”的分数。

而克林顿--在布热津斯基看来--同样具有缺乏坚定信念和战略思想的缺点,他在任的八年里,美国的外交战略一直处于一种左右摇摆、缺乏方向的状态,他只是一味乐观地相信,全球化会逐渐地消除世界的冲突--历史证明这种想法是幼稚的。尤其是他的第二任期,几乎把全部的精力用在法庭辩护上了,根本没有余力再去考虑外交事务。克林顿得到的分数是“C”。

至于小布什,布热津斯基认为他具有他父亲和克林顿所欠缺的是非感和坚定信念,甚至还拥有一整套宏大的思想理念(新保守主义),只可惜太缺乏外交手段,太顽固、太教条主义,致使美国陷入今日的困境。布热津斯基干脆将之形容为一位“灾难性的”总统,给他打的是最低分“F”!

很显然,在布热津斯基眼里,美国冷战后的三位总统都是不合格的,浪费了历史赋予美国的机遇。虽然如此,布热津斯基认为,美国还有第二次机会,因为当前还没有第二个国家有资格担当起世界领导的责任--只是再也不会有第三次机会了,所以美国必须珍惜此后的几年时间,尤其是未来的20个月,对美国而言更是至关紧要,假如伊拉克的局势更加恶化,或者挑起对伊朗的战争,那么美国自冷战结束后获得的世界领导地位将很快丧失。因此布热津斯基期盼,这接下来的“世界总统四世”,即下一任美国总统,会是一位既有坚定信念,又有良好外交手段和危机处理能力的人。

不过,布热津斯基的看法显然过于理想化了。美国外交关系委员会的詹姆斯·林塞(James M. Lindsay)就认为,首先,美国在冷战后的地位并非象布热津斯基认为的那样优越,因为美国的独大很快就促使竞争对手或潜在的竞争对手结成联盟共同对付她,其中最突出的是俄罗斯和中国。其次,布热津斯基夸大了美国对世界政治的影响,比如在中东,老布什当时仅仅中断了对以色列的贷款,以促使其停止在西岸建立定居点,结果就被美国的以色列支持者疯狂责骂,他还能做什么呢?最后,布热津斯基认为当前伊斯兰世界对美国的敌意始于冷战后,但实际上却早在他所服务的卡特政府时期就开始了。林塞精辟地指出,卡特总统当时对伊朗巴列维王朝倒台的软弱反应致使伊斯兰革命于1979年获得成功,取而代之的霍梅尼原教旨主义政权开始疯狂地抨击美国,这才是美国在伊斯兰世界被妖魔化的真正源头。



刘见林,《华盛顿观察》2007年第14期,4/18/2007
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